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中共德州市住房和城乡建设局党组印发《德州市住房和城乡建设局关于开展纪律作风集中整顿活动的实施方案》的通知
作者:德州质监站    文章来源:未知    点击数:    更新时间:2018-03-15 08:06         
德建党发〔2018〕5
 

机关各科室,局属各单位:

   《德州市住房和城乡建设局于开展纪律作风集中整顿活动的实施方案》已经局党组会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
                     中共德州市住房和城乡建设局党组
                              2018年3月9日
 
 
德州市住房和城乡建设局
关于开展纪律作风集中整顿活动的实施方案
 
认真落实全市作风建设会议精神,打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的住建干部队伍,局党组决定在全局开展纪律作风集中整顿活动。根据《中共德州市委关于加强作风建设的意见》,结合实际制定如下实施方案。
一、指导思想
习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面落实省委市委部署,认真履行管党治党责任,抓学习讲政治,查问题挖根源,抓整改求实效,建制度促长效,锲而不舍抓作风、改作风、转作风,着力解决影响和制约住房城乡建设事业发展、群众反映强烈的突出问题,教育引导党员干部进一步增强为民服务意识,始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,把心思用在推动工作上,把精力放在狠抓落实上,切实提高落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求的能力和水平,在全局上下形成攻坚克难、奋发进取、担当作为的新风正气,为推进住房城乡建设事业取得新发展、建设协同发展示范区提供坚强保障。
二、主要任务
重点解决工作能力、精神状态、纪律规矩、工作态度、执行落实、干事标准、廉洁自律、依法行政、服务质量等9个方面29个突出问题。
(一)治庸提能,着力解决工作能力不强的问题
1、学习意识淡薄,能力危机感缺乏,看不到自身能力不足,不真学、不深学,学用脱节,对新形势新问题不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓。
2、思想僵化、观念落后,照抄照搬、墨守成规,改革创新精神不足,遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”,有优势、有机遇,有政策,看不到、抓不住、用不好,不善于用新理念创造性开展工作。
3、领导能力、执行力差,谋划工作眼界不开阔,推进工作心中没想法,手里没办法,工作落实不力,影响工作正常开展
(二)治懒增效,着力解决动力不足、效率低下的问题
1、不想干事、不愿担事,遇事能躲就躲,能推就推,能拖就拖。
2、干事激情不高,精神萎靡不振,整天混日子、图清闲,不思进取,得过且过。
3、工作不积极主动,时间观念差,办事拖拉,被动应付,不催不动,进展缓慢。
(三)治散正气,着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题
1、政治意识、规矩意识松懈,说话办事随意性强,不注意自身形象,不注重场合和分寸。
2、贯彻执行上级决策部署不力,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策。
3、全局观念淡薄,本位主义过重,科室单位之间、工作人员之间联动、配合不够,缺乏主动担当。
4、存在自由主义思想,只给别人挑毛病,不从自身找差距,对上级政策当面不说、背后乱说,随意点评、乱发牢骚。
5、无正当理由长期不上班、不在岗,执行考勤纪律散漫、擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。
(四)治虚求真,着力解决工作态度不认真、不较真、不求真的问题
1、贪图虚名,好大喜功,作秀不做事,只练唱功,不练做功,只想出彩,不想出力。
2、工作不敢动真碰硬,面对矛盾困难怕担责任,遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,该拿的主意不拿,该做的决定不做。
3、弄虚作假,欺上瞒下,遇到问题先想着“捂盖子”,报喜不报忧。
(五)治浮务实,着力解决作风漂浮、不接地气的问题
1、重口号轻行动、重形式轻实效,重表面轻实质,调研不深入,底数不清,情况不明。
2、工作漂浮、蜻蜓点水,坐而论道、浅尝辄止,思考不深、站位不高,不科学研判,做事拍脑门。
3、好高骛远、说的头头是道,干的马马虎虎,虚于应付,不抓落实,把任务交给下面,矛盾交给上面,当甩手掌柜。
(六)治糙研精,着力解决粗枝大叶、标准不高的问题
1、做事不严谨、不细致,工作线条粗拉,方式简单粗暴,缺乏精细化工作态度和“工匠精神”。
2、标准低、要求松,重眼前轻长远,只求过得去、不求过得硬,平推平进,不追求卓越,缺乏争先创优精神。
3、办文办会质量不高,文件起草照搬照抄,政策研究不深不透,工作安排重点不明、责任不清、督导不力,影响工作效果。
(七)治脏保净,着力解决干部党性锻炼不够、为政不廉的问题
1、没有时时处处把对党绝对忠诚的思想融入灵魂、铸入血液、抵入骨髓,对社会上的错误思想和言论,不能旗帜鲜明地反对,原则性、战斗性不强。
2、遵规守纪更多依靠外部约束提醒,落实中央八项规定、省委市委实施办法不彻底,“四风”问题依然发生存在。
3、违规收受礼品、礼金、有价证券,利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。
(八)治乱促规,着力解决不依法依办事管理无序的问题
1、法治观念不强,不依法依规办事,机械执法、死抠条条框框,多头重复执法、标准不一,粗暴执法、态度冷横硬,执法不公,执法监管不到位。
2、制度建设滞后,岗位职责不明,权力边界不清,工作环节交叉,沟通衔接不顺畅,“一条线”上的工作分散管理。
3、履职尽责的意识淡薄,工作没有章法,临事手忙脚乱,办事顾此失彼,工作有头无尾。
 (九)治差转优,着力解决服务意识差、质量低的问题
1、落实限时办结、一次告知、服务承诺等制度不到位,对职责范围内的事项拖着不办,对群众反映的事项敷衍塞责。
2、对待来办事的群众态度生硬,缺少热心、耐心,不够积极主动,不能做到忙时闲时一个样
3、服务意识淡薄,脱离群众,对基层和群众反映的问题和诉求漠视躲避、无动于衷,久拖不决。
三、方法步骤
纪律作风集中整顿活动从2018年3月中旬开始,至6月结束,分动员学习、查摆问题整改建制、总结提升4个阶段。整个活动要坚持把学习教育贯穿始终坚持把问题导向贯穿始终,坚持把领导干部带头贯穿始终坚持把边查边改贯穿始终,坚持把建章立制贯穿始终,使各个阶段环节的工作有效衔接、相互贯通。
(一)动员学习(3月中旬至3月底)
1、动员部署。成立活动领导机构,制定活动实施方案,明确目标任务,召开动员会议,全面启动纪律作风集中整顿活动。
2、深入学习讨论。组织全体党员干部认真学习《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于加强作风建设的重要论述、《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设反腐败斗争论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、全市作风建设会议、市纪委十五届三次全会、局纪律作风集中整顿会议精神等。学习要坚持原汁原味、原原本本,集中学习讨论时间不少于3天。
3、开展专题教育。强化理想信念教育,组织观看《作风建设永远在路上》《永恒》《信仰》等专题教育片。深化警示教育,举办廉政报告会,组织观看警示教育片,到廉政教育基地现场参观。开展“换位实践体民情”作风建设实践活动。组织党员干部走出机关,到驻村帮扶、服务窗口岗位、施工现场等一线,通过当一天农民、上一次工地、跑一次手续等民情体验,沉到基层,融入群众,从而达到换思想、调心态、转身份、强作风的目标。
4、开展作风建设大讨论。组织开展“强党性、严纪律、转作风、提效能、促发展”主题思想大讨论,查找在纪律作风建设方面存在的问题和薄弱环节,形成讨论成果报告,进一步加强新形势下住建系统党员干部政治建设、思想建设、组织建设和作风建设,激发内在动力,使党员干部的党性观念不断增强、纪律作风更加严明、工作效能持续提升、服务发展更加有力。
(二)查摆问题(4月初至4月底)
1、广泛征求意见。局领导班子成员每人负责“一条线”,分别采取上门走访、召开座谈会、全员谈话、发放征求意见函、设立意见箱等方式,多层次、多渠道、多角度地征求意见全面梳理近几年“12345”市民热线及信访投诉情况,找出工作不足之处。深入基层办事窗口、服务企业、驻村帮扶群众一线,通过面对面交流、集中座谈、发放调查问卷、网络问政等多种形式,全面地征求服务对象、企业、群众的意见和建议。对收集征求的意见建议,及时分类汇总
2、认真对照检查。组织党员干部对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型,对照整顿活动重点内容,紧密联系岗位特点、工作职责和个人学习生活实际,深入讨论,自查自纠,逐条列出存在的具体问题及表现。坚持“五个必查”:对近年来因工作失误被群众举报查实、被上级通报批评、巡查反馈、被领导点名批评和工作长期落后五类问题,认真对照查摆,深挖根源。
3、互相谈心检查。班子成员之间、班子成员与分管部门、科室负责同志、党员干部、群众之间要逐一进行谈心,科室负责人与所在科室党员干部、群众逐一谈心谈话。通过谈心谈话活动,把自身、对方问题逐一谈清谈透
4、制定问题清单。对查摆出来的问题,梳理汇总,列出清单,建立台账。
(三)整改建制(5月初至6月底)
1、制定整改方案。针对查摆出的问题,制定整改方案,列出任务书、时间表,明确责任人,并在一定范围内公示。活动领导小组办公室对整改落实情况进行严格督促检查,及时进行通报。
2、认真整改落实。坚持边查边改、立行立改,把抓好整改贯穿整顿活动全过程。建立整改清单、责任清单、制度清单,实行销号管理,对整改落实情况定期督查通报。
3、健全完善制度。制定制度建设计划,对现有制度,进行全面梳理,结合实际做好“废、改、立”工作。针对整顿活动中暴露出的问题和薄弱环节,分析原因,查缺补漏,完善措施,着眼于解决一个问题,就规范一类问题,规范一类问题,就完善一批制度,强化监督和制约,推动纪律作风建设常态化、长效化。
(四)全面总结(6月中、下旬)
对开展本次纪律作风集中整顿活动情况进行全面总结,形成专题工作报告,召开纪律作风集中整顿活动总结大会,通报情况,总结经验。
四、保障措施
各科室、各单位要把纪律作风集中整顿活动作为一项政治任务,高度重视、摆上日程,统筹安排、精心组织,协调联动、有序推进,确保活动取得实效。
(一)加强组织领导。为加强对纪律作风集中整顿活动的组织领导,局里成立由党组书记、局长马文喜同志任组长、党组副书记和其他党组成员任副组长副县级干部和机关科室及局属单位负责人为成员的纪律作风集中整顿活动领导小名单附后领导小组设常务副组长,由党组副书记赵风勇同志担任。领导小组下设办公室,负责活动的具体推进实施。各科室、各单位主要负责同志要按照局党组的统一安排部署,切实承担起第一责任人的责任,确保活动扎实推进。
(二)强化督导检查。领导小组办公室要实行全程督查,切实加强对活动的调度、督导和检查,及时发现和解决活动中存在的问题。对活动开展抓得不紧、措施不力、效果不好的,要通报批评并督促抓好落实。对有问题不整改甚至顶风违纪的,将从严查处问责,坚决进行处理,以严明的纪律确保活动扎实有效开展。
(三)营造浓厚氛围。要利用标语、橱窗、宣传栏等积极宣传中央、省委和市委的决策部署、活动的重大意义,引导党员干部把思想和行动统一到中央、省委和市委精神上来。要加强正面宣传和舆论引导,及时印发整顿活动工作简报,宣传活动进展情况、重点活动、重要成效等。在局网站设立纪律作风整顿活动宣传专栏,弘扬先进典型,为活动营造良好舆论氛围。
(四)搞好统筹兼顾。要把作风整顿活动作为推动工作的重要机遇,把开展活动与重点工作结合起来,与全年工作任务结合起来,与党员干部履职尽责结合起来,做到边查摆边工作、边改进边提高,把在活动中激发出来的工作热情和进取精神,转化为做好工作的动力,推进住房城乡建设工作加快发展,用工作的实际成果检验活动成效,切实做到两手抓、两不误、两促进
附:德州市住房和城乡建设局纪律作风集中整顿活动领导小组成员名单
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件
 
德州市住房和城乡建设局
纪律作风集中整顿活动领导小组成员名单
 
 长:马文喜
副组长:蔺新河、尚 毅、赵风勇、段文通、谭秀芹、张云发赵德生、朱金华、孙  路、崔全岳、赵志强、董伯驹、哈  勇
王新杰
常务副组长:赵风勇
  员:赵 涛、杨胜志、陈成刚、刘杰勇、常 欣、周方玉
商永光、苏振徐洪波、王向华、张双军、任宇红、齐国斌
刘爱义、宫俊龙李学林、毛振宁、张立山、王  韧、赵国峰王忠普、韩学光史瑞松、高  晶、李升江、张涤非、张  磊
刘永新、李学功尚希洪、纪  刚
领导小组办公室设在人事科,张双军同志兼任办公室主任,内设综合协调、整改督导、信息宣传个工作组
 
 
 
 
 德州市住房和城乡建设局办公室               2018年3月13日印发 
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